Buon pomeriggio,
con la presente siamo a porre i seguenti quesiti:
Quesito 1





Oggetto: Chiarimenti in ordine alla natura giuridica del servizio di riscossione coattiva (Art. 11.11 Capitolato Tecnico) e qualifica dell'affidatario.





Riferimento: Art. 11.11 del Capitolato Tecnico; Art. 6.1 lett. b) del Disciplinare di Gara.





Testo del Quesito: "In riferimento all’art. 11.11 del Capitolato Tecnico, rubricato 'Servizio propedeutico e di gestione della riscossione coattiva', e al requisito di idoneità professionale richiesto all'art. 6.1 lett. b) del Disciplinare (Iscrizione all’Albo ex art. 53 D.Lgs. 446/1997), si chiede di chiarire la natura giuridica del rapporto intercorrente tra l'Ente e l'Affidatario relativamente alla fase coattiva nazionale. Nello specifico, si chiede se:





1. L'attività richiesta si configuri come mero supporto strumentale al Comando di Polizia Locale dell'Ente (con titolarità della funzione e firma degli atti in capo al Funzionario Responsabile (Comandante));





2. Oppure se si tratti di un vero e proprio affidamento in concessione delle funzioni di riscossione, con nomina dell'Affidatario a Funzionario Responsabile della Riscossione (ex art. 1, c. 793 L. 160/2019). Tale chiarimento risulta essenziale dato che la remunerazione prevista (canone fisso onnicomprensivo, senza aggio sulla riscossione nazionale) appare tipica di un appalto di servizi a supporto, mentre il requisito soggettivo richiesto (Albo art. 53) è tipico dell'affidamento di funzioni gestionali dirette."





Quesito 2





Oggetto: Richiesta chiarimenti in merito al rimborso delle spese vive per procedure esecutive infruttuose (Art. 11.11 Capitolato Tecnico).





Riferimento: Art. 11.11 del Capitolato Tecnico ("Servizio propedeutico e di gestione della riscossione coattiva").





Testo del Quesito: "In riferimento all’Art. 11.11 del Capitolato Tecnico, viene specificato che 'Le spese postali riferite all’azione coattiva, compreso la postalizzazione degli atti inerenti le attività cautelari ed esecutive, saranno anticipate dall’affidatario che si avvarrà delle proprie autorizzazioni, addebitate ai debitori morosi'. Tuttavia, né il suddetto articolo né l'Art. 18 ('Valore dell’Appalto e Compensi') chiariscono la sorte di tali spese nel caso in cui la procedura di riscossione coattiva dia esito negativo (inesigibilità del credito) e non sia quindi possibile il recupero a carico del debitore. Considerato che l'attività di gestione è remunerata all'interno del canone fisso di noleggio, si chiede di confermare se le spese vive documentate (spese postali e spese tabellari ex D.M. 14/04/2023) sostenute e anticipate dall'Affidatario per le procedure risultate inesigibili saranno rimborsate dalla Stazione Appaltante a piè di lista, o se tali costi si intendono interamente a carico dell'Affidatario a titolo di rischio d'impresa."





Quesito 3





Oggetto: Richiesta dati quantitativi e storici relativi al servizio di riscossione coattiva (Art. 11.11 Capitolato Tecnico).





Riferimento: Art. 11.11 ("Servizio propedeutico e di gestione della riscossione coattiva") e Art. 7 ("Stampa e imbustamento").





Testo del Quesito: "In relazione all’Art. 7 del Capitolato Tecnico, viene indicato un numero presunto di n. 5.000 'lettere pre-ruolo' all’anno. Tuttavia, per la successiva fase di riscossione coattiva vera e propria (emissione di Ingiunzioni Fiscali ex R.D. 639/1910 o atti successivi), disciplinata dall'Art. 11.11, non sono forniti dati quantitativi. Considerato che il servizio è remunerato a canone fisso e che le spese di procedura sono anticipate dall'affidatario, al fine di poter formulare un’offerta economica congrua e sostenibile, si chiede di conoscere:





1. Il numero medio annuo di Ingiunzioni Fiscali (o atti esecutivi equivalenti) emessi dal Comando nell'ultimo triennio;





2. L'importo complessivo medio (monte crediti) affidato annualmente per la riscossione coattiva;





3. La consistenza numerica e il valore economico del 'pregresso' (posizioni debitorie residue riferite ad annualità precedenti) che l'affidatario dovrà prendere in carico all'avvio del servizio, come previsto dall'Art. 11.11."

Quesito 4: In riferimento al Capitolato di gara si chiede conferma che il canone di noleggio include anche il servizio di notifica a mezzo SEND/PEC che sarà erogato in service dalla società aggiudicatrice.

Quesito 5: In riferimento a quanto indicato nel punto precedente si chiede l'indicazione di massima del numero degli atti annui che dovranno essere inviati a notifica a mezzo SEND/PEC.

Quesito 6: Si chiede conferma che la conservazione digitale a norma dei documenti non è oggetto di appalto.

Quesito 7: In riferimento a quanto riportato a pagina 32 del Capitolato di gara "Corrispettivo annuo (comprensivo di rimborsi) per la gestione, stampa, notifica dei verbali indirizzati all'estero e per il relativo recupero crediti" si richiede di dettagliare cosa si intende per "comprensivo di rimborsi"

Quesito 8: In riferimento alla tabella riportata a pagina 32 del Capitolato di gara si chiede di specificare a cosa fanno riferimento nella colonna "Canone annuo gestionale" gli importi contenuti nella penultima riga pari a € 34.215,50

Quesito 9: Si chiede di chiarire se il compenso previsto per la gestione dei verbali esteri è riferito sia ai verbali riscossi in forma ordinaria sia in forma coattiva

Quesito 10: In merito alla richiesta della garanzia provvisoria si chiede conferma che l’importo pari al 2% sia € 12.442,00. Si chiede altresì conferma di poter applicare, oltre alla riduzione del 30% per possesso della ISO 9001, anche quella del 20% per possesso della ISO 14001 e, in caso di partecipazione in RTI, si chiede in quale misura i partecipanti al raggruppamento dovranno possedere le certificazioni per poter usufruire delle riduzioni.

Cordiali saluti.

Spett. Città di Otranto

Comando di Polizia locale

Egr. RUP Comm. Capo dott. Pezzulla

Buongiorno
In riferimento alla gara in oggetto si presentano i chiarimenti in allegato.

Grazie
Distinti saluti

In merito alla gara per l’appalto del servizio di noleggio del software di gestione delle sanzioni e degli atti relativi alle violazioni del Codice della Strada ed alle altre sanzioni amministrative relative alle attività di Polizia Locale, assistenza e manutenzione ordinaria e straordinaria, formazione ed attività correlate per anni 3 con eventuale proroga per ulteriori mesi 12, con la presente le vorremmo chiedere se il canone mensile di noleggio previsto da disciplinare comprende anche la gestione di tutte le sanzioni indipendentemente da quale sia il loro numero, oppure se è previsto un compenso per ciascuna sanzione lavorata.

Buon pomeriggio,
segnaliamo che in merito al Quesito #2 del 18/02 ore 13:58 è visibile solo la vostra risposta pubblicata il 25/02 ma non le domande presentate.
Vi chiediamo quindi di pubblicarle per avere un quadro corretto di quanto richiesto.
Cordiali saluti.